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放宽第三方资助 新法案加强新加坡 在国际商业仲裁竞争力

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为加强新加坡在国际商业仲裁领域的竞争力,放宽第三方资助仲裁是重要的一步,而政府将实施有限但针对性的管制,以有效应对新框架可能存在的弊端。

国会昨天三读通过民事法(修正)法案,废除包揽诉讼(maintenance and champerty)并设立第三方资助框架,允许与仲裁案无关的第三方提供资金,协助索偿方承担费用,并分享胜诉所得赔偿。

新框架落实初期,只有国际仲裁案能找专业资助者融资,除非案件涉及违反公共政策或抵触法律。

框架如果奏效,政府会考虑扩大其使用范畴,让其他类型诉讼也能采用。

财政部兼律政部高级政务部长英兰妮昨天提出法案二读时说,新加坡目前与英国伦敦、法国巴黎、瑞士日内瓦和香港并列为全球五大最受欢迎的仲裁地点。

她说:“但是国人不应自满,而是要保持对商界变化的敏锐度,并持续做出调整,以更好地满足他们的需求。”

修正法案的通过,意味着新加坡将加入伦敦、巴黎、日内瓦等国际仲裁中心的行列,为寻求仲裁的国际企业提供多一个融资选择。

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有助新加坡律师

在国际层面降低劣势

共有六名议员参与法案二读辩论,其中维凯(三巴旺集选区)指这项改变将有助新加坡律师在国际层面降低所处的劣势。“(寻求仲裁的)客户可能因其他国家的律师有更多不同融资方法,而倾向雇用他们。”

但有至少四名议员关注资助者的管制条例是否到位,并建议政府设立自我监管组织,确保权力不被滥用。

英兰妮答复时说,国际仲裁案的各方多数不在新加坡管辖权限内,“繁重的监管框架产生不了太大的作用”,因此政府将专注在基本要求,其余按行业发展而定。

她说:“第三方资助领域的发展正趋于稳定,并开始产生行业惯例和规范……声誉良好的资助者和顾问已制定措施减少行业的陋习。”

此外,律师专业法令也会相应修改,允许律师介绍第三方资助者,前提是律师不能从中捞取酬劳。

对此,维凯建议允许律师采用胜诉酬金制(contingency fee system),好让不符合法律援助条件的人有其他融资管道,进行身体损伤索偿等诉讼。

英兰妮说,作为民事司法制度检讨的一部分,当局在探讨这个做法的可行性,但胜诉酬金制目前在新加坡仍不获准。

修正法案的通过,意味着新加坡将加入伦敦、巴黎、日内瓦等国际仲裁中心的行列,为寻求仲裁的国际企业提供多一个融资选择。

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